从苏南“锅底塘”到最强增长极,常州金坛为什么能?

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观常州发展,不可不望金坛。


跻身2024年度全国综合实力百强区第79名,中创新航等4家企业销售突破百亿大关,“新年第一签”德国高精密轴承项目落户金坛经开区……连日来,有关金坛的消息不断在朋友圈刷屏。站上“C位”的金坛,表现越来越“吸睛”。

撤市设区十年,金坛GDP增长了近2.5倍,占常州市的份额从2015年的9.9%上升至2023年的12.9%。十年光景,金坛从苏南“锅底塘”到最强增长极,并成长为新能源汽车、动力电池和光伏产业重镇,拥有中创新航、蜂巢能源等龙头企业。金坛闯出了一条“金坛特色”的工业发展路径。

2024年,金坛预计地区生产总值1400亿元,增长6%以上。刚刚闭幕的金坛两会确定2025年奋斗目标:地区生产总值增长6%以上,冲刺1500亿元;一般公共预算收入增长5%以上,确保65亿元;固定资产投资增长5%以上,其中工业投资增长10%以上;规上工业总产值增长8%左右。

透过种种光环与年度目标,我们清晰地发现,金坛正抢抓产业发展风口,以深耕实业的坚毅之心,着力打造实力雄厚的强健之躯。

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地方政府产业风投,化腐朽为神奇

摊开常州的新能源产业分布地图,金坛是绕不开的区域。

这块面积不足1000平方公里的行政区域,却同时拥有两家动力电池独角兽,以及百余家相关产业链企业,成为长三角动力电池乃至新能源产业的一大高地。

金坛是怎么做到的?地方政府进行产业风投是一个绕不过去的话题。

最经典的案例,便是金坛“抄底”中航锂电的故事。觅渡新语之前进行过报道,感兴趣的读者可以查看。中航锂电现已更名中创新航,是港股“动力电池第一股”,市值一度超过600亿元,是常州历史上最大的IPO项目。


中创新航研究院

实际上,金坛不只有中创新航,还有蜂巢能源。如果说金坛与中创新航,是伯乐与千里马的相互成就,那么蜂巢能源的崛起,则体现了金坛吸引、孵化新能源科创企业的能力。

蜂巢能源的前身是长城汽车旗下的动力电池项目组。2018年2月,长城汽车将动力电池事业部独立出来,注资13亿元,成立了蜂巢能源。不过蜂巢能源的总部并没有设在长城汽车的大本营——河北保定,而是落户常州金坛。


蜂巢能源

这背后固然与金坛的积极招商有关,但更重要的还是新能源产业的聚集效应。落户金坛的这些年,蜂巢能源装机量步入全球前十,短刀电池出货量高居全球第一。

工业壮大了经济实力。在中创、蜂巢带动下,金坛抓住产业风口,推进以新能源、新能源汽车、新基建、新医药、新智能“五新产业”为主导的现代产业体系建设,成为长三角新能源汽车、光伏产业链最长、最强的地区之一,“新三样”出口占常州全市的近半壁江山。

值得一提的是,金坛还是继太仓之后,长三角第二个“德企之乡”。自2010年11月,第一家德企——埃马克(中国)机械有限公司落户以来,金坛集聚了65家德资企业,其中60%为“隐形冠军”企业。


中德(常州)创新产业园

没有煤、石油、天然气的金坛,凭借光伏新能源、动力电池和盐穴储能,俨然成为了一座新崛起的能源“高地”。2025年,金坛进一步提出,要从“五新产业”向“五型经济”提升。

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撤市设区十周年,成就最强增长极

金坛有着“两山两水六分田”的自然禀赋,广袤的水域让其成为江南鱼米之乡,素有“江东第一福地”的美誉。


过去,金坛是农业大县,也曾是苏南最后一个通高速公路的县级市。与昆山、江阴、张家港、常熟等区域相比,金坛曾被称为苏南发展“锅底塘”。

仅仅十年,金坛崛起。诚如上文所述,成功的产业政策固然重要,但也离不开区划调整的助力。

2015年,常州调整行政区划,将金坛市撤市设区,到今年正好是十周年。扩区后的常州,市本级面积增长了52%,达到2837.63平方公里,奠定了大城市的格局。


自此开始,金坛同常州的联系更加紧密,“城区相连”“唇齿相依”“常金同城化”,最强增长极步入快车道。

郊县的撤设,也让常州市区面积大幅增加,市本级可以动用更大的财力谋划大平台,孵化产业大集群,从而助力常州城市能级大幅提升,在全国城市竞赛中取得优势。

今天的金坛,以“两湖”创新区建设为主抓手,迈向更广阔的星辰大海:河海大学常州新校区落户,校地融合走向深入;省级华罗庚高新区获批,华罗庚创新中心揭牌成立;丹金高速、华城路改造提升工程开工建设,开启常州“高速中环”时代。

过去是农业大县,现在是工业强区;过去是近郊县,现在是新城区;过去是苏南“锅底塘”,现在是“最强增长极”。金坛的爆发出人意料又合乎逻辑——撤市设区十年发展成绩表明,在长三角这样市县面积狭小的发达地区,发展都市经济更能激发区域增长的潜力。

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站上发展风口,实现改天换命

今天的金坛迎来重大利好:正在规划三条轨道交通,一条进入南京都市圈核心南京市,一条搭上苏锡常城际快车快速进入上海,还有一条是市域S1线。

2024年11月18日,金坛区交通运输局在区政府网站回复了网友关于金坛地铁的留言询问。回复内容提到,“我局正在积极开展连接常州市和南京市的轨道交通规划研究工作。目前,主要有三条线路正在规划研究中。”

这三条轨道交通线路代表三重利好。一方面,金坛一举进入交通一流城区行列;另一方面,也是常州“左右逢源”谋略获得成功的最佳例证——一边就近接入南京都市圈,另一边还是上海大都市圈成员,这样的常州才叫“中轴”。

第一条轨道交通是常州至金坛至南京都市圈连接线,即直接进入南京都市圈核心。目前通过了省级专家评审,正在择机开展纳规工作。

第二条轨道交通是苏锡常城际(常州至金坛至溧阳),原苏锡常城际铁路(苏州至无锡至常州)已获国家发改委批复,常州提出拟将项目起点由奔牛机场调整至溧阳天目湖。目前正由常州牵头,开展线站位方案研究工作。


原苏锡常城际铁路

这无疑是重大调整。“两湖”创新区承载着常州的未来和希望,金坛是主战场。这一重大调整,对“两湖”创新区建设而言如同强心剂、定海针。

第三条轨道交通是常州至金坛市域S1线,目前正在开展线站位研究工作。市域线的“1”编号留给金坛,足见金坛在常州心中的位置,类同昆山之于苏州、江阴之于无锡。

三条轨道交通叠加,区位优势凸显,城市能级提升,将为金坛发展带来脱胎换骨的变革。

今天,站在撤市设区后第十个年头和“十四五”收官之年的交汇点,金坛准备怎么做?刚刚闭幕的金坛两会安排了年度工作。目标既定,便全力以赴。借产业之势继续狂奔的金坛,奋力扛起万亿之城新城区担当,立于新的起点磨拳擦掌,向着苏南第一梯队目标进发。

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